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东北网评:调整农补 推动秸秆回收

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  东北网10月22日讯 “禁烧令”已颁布半个月,据环保部门进行监控,还是有农民在禁烧区内焚烧秸秆。东北网在此向社会各界人士征集好点子,希望帮助龙江农民解决秸秆焚烧难题,也为治理城市污染贡献自己的一份力量。(10.21东北网)

  农民也知道秸秆是个好东西,有多种用途,如秸秆肥料化利用、饲料化利用、能源化利用、生物化利用、工艺品化利用等。农民还知道,焚烧秸秆污染空气,破坏环境,不该焚烧。但农民还是要放火烧之。不烧,留在地里没办法接着种庄稼。

  农民很会算账:一亩地的秸秆能捆百余捆,人工费用为30元,运输费用一亩地大约需要70元,也就是说光把秸秆运出去一亩地就需要100元的费用。把钱花在秸秆上实在不划算,一烧了之对农民来说更方便。

  说到底,还是钱的事儿。让农民都乐意自掏腰包收集秸秆保护环境,一个现实的问题是,比较“骨感”。牛不喝水强按头,当然效果不彰。

  就目前来看,秸秆利用的难题不在开发技术方面。如秸秆固体颗粒成型、生物质燃烧锅炉技术都已成熟,主要缺乏政策激励和推广力度。突出问题是秸秆收集转运环节成本过高,利润空间狭窄甚至亏本。大凡无利可图之事,终究红火不起来。

  长远来看,秸秆利用一方面要很好的谋局布点,建立秸秆发电或汽化、液化企业,来转化各种秸秆;另一方面要通过技术攻关,压低秸秆收集转运的成本。但这需要有一个过程。眼前可以立竿见影的思路是,要解决秸秆收集转运的成本转移问题。如果把这笔费用转嫁给农民,事实证明行不通,禁烧的艰难和成效,各级都有深切的体会。强拿头皮搞禁烧,累跨乡村干部,激化干群矛盾,已成不争的事实。

  现行惠农补贴有诸多项,如粮食补贴、良种补贴、农机补贴等等,秸秆回收也不妨采取补贴的方式来激励推动。一是政府可以考虑设置秸秆回收专项补贴,或补给农民,或补给企业,依效放补。二是在不增加财政支出的情况下,把农补打捆使用,将秸秆回收作为一项考核指标,与现行农补挂钩。

  解决了秸秆的收集转运费用,农民感到有甜头,焚烧之火不禁自灭。